2024年是中华人民共和国成立75周年,是“十四五”规划发展的决胜前夕,更是奋进中国式现代化新征程的深化之年。值此关键时期,必须坚定统筹谋划,牢抓历史机遇,以更有力的决心与行动,推动“强富美高”新吴窑建设取得新突破,在新时代发展画卷上刻画吴窑印记!
2024年,我镇的总体思路是:坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习对江苏工作重要讲话重要指示精神,深入落实市委全会部署要求,深入科学研判镇情实际,坚持稳中求进、开拓创新,牢固树立正确的政绩观和科学的发展观,全力以赴落实“四个走在前”“四个新”重大任务,聚焦高质量发展“一个目标”,紧紧依托产业、项目“两个支撑”,着力干部队伍能力、服务管理水平、基础设施功能“三个提升”,打好城镇建设、乡村振兴、民生改善、社会治理“四大硬仗”,抓好安全生产、营商环境、生态保护、科技创新、乡风文明“五个重点”,努力将吴窑建设成如皋区域发展重要枢纽,为高质量发展推进中国式现代化如皋新实践贡献吴窑力量,以优异成绩向新中国成立75周年献礼。
综合考虑各方面因素,全年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上,一般公共预算收入1.2亿元,规上工业应税销售增长12%以上,规上工业总产值增长10%以上,规上服务业重点行业营业收入增长10%以上,社会消费品零售额增长6%,居民人均可支配收入增长与经济增长同步。
一、优化环境、开放发展,持续激发经济发展活力。坚持统筹推进深层次改革,打造一流营商环境,最大限度激发市场活力和社会创造力。
持续优化营商环境。全面落实优化营商环境发展战略,提升政府服务意识,促进经济提质扩量。聚焦服务质量提升,深入开展银企、政企对接,重点在资金、政策申报、项目报批等方面提振企业发展信心,做好人社系统对接,帮助解决企业招工、职工子女入学等问题,提升营商软实力。强化对建筑业的服务力度,积极协调银行等资源,帮助渡过“寒冬”。增加改革创新力度,依托现有实体经济发展基础,瞄准高精尖产业发展定位,以“智改数转”“专精特新”培育等为抓手制定激励政策,为推动高质量发展提供坚强保障,提升营商硬实力,确保培育省级专精特新中小企业1家以上,建设市级智能车间2家以上,完成“智改数转”项目25个以上。
积极创新招引方式。坚持把招商引资作为“一号工程”,遴选优秀干部组建招商引资“冲锋连”,重点围绕科沃上下游打造光电特色产业链,推动不少于2个优质中小项目落地;重点依托众创空间平台开展精准招商,力争实现签约落户科创项目16个以上,“专精特新”企业实现“破零”。瞄准高新技术企业、科研院所和在外乡贤,梳理“人才政策、岗位需求、目标人才信息、乡贤人才信息”四大人才招引工具,立足产业发展实际,帮助企业挖掘、招引合适的人才,切实提升人才与产业匹配度,力争认定省“双创人才”1个,“江海英才”2个,“雉水英才”2个。
全力推进项目建设。树牢“项目为王”理念,聚焦投资量、实物量、工作量“三量齐增”,贯彻落实项目建设“八项机制”“四张清单”,对重大招商项目,严格按照全程代办服务制流程,切实做好全方位服务工作。严格实行“四个一”服务责任制,强化跟踪和协调服务,促进项目加快落地开工建设,力争全年新开工项目6个,其中亿元项目2个,5000万元租用厂房项目3个。培育规上工业企业不少于2家,规上科技服务业不少于2家,培育亿元企业1家。
加快部署科技升级。狠抓专利申报,优选科技底蕴雄厚的科创企业,坚持正常通道和快速通道齐头并进,加快推进自主申报专利实现全覆盖,确保2024年专利申报(发明专利)达到100个以上,授权50个以上。严抓高企申报,围绕三年周期,紧盯企业、第三方服务企业,每月逐个分析,在企业类别调整、年度财报、知识产权、产学研等方面查漏补缺,确保全年通过高企9家。紧抓项目运行,加快科创载体运营实体项目落户,培育规上科技服务业至少1家,技术合同成交额全年超3亿元。
二、提效增能,加强建设,推进城镇面貌展露新颜。实现新一轮跨越发展,必须将城镇建设放在更加突出的位置,进一步夯实发展基础,实现城镇又美、又好、又快发展。
加大基础设施投入。对镇新时代文明实践所易址装修提升,设置镇级图书馆、道德讲堂、文化服务站等功能室,为农村精神文明建设奠定基础。加快完善镇级物资储备仓库建设,提高应对处置自然灾害等突发事件的基本保障能力,进一步健全应急物资储备保障体系。推进龙游智谷科创园区提档升级工程,对园区外在形象、内在设施修缮装修,满足企业入驻需求。推动天然气入户工程建设,高质量铺设天然气管网,满足385户居民用气需求,优化能源利用结构,减轻环境污染。把握北沿江高铁建设契机,扎实推进吴窑社区成片开发233#地块征收工作,保障53#地安置房工程建设进入主体施工。
聚焦城镇形象提升。从严做好建房管理,组织开展违章建房专题整治,切实提升镇区建房规整度;对吴窑镇区的建房需求进行深入分析,满足需求的同时提高规划协调效应。扎实做好品质提升,梳理人民路、鲁班路沿街商业地块、商业店铺资源,与易买得等镇区商业综合体对接,结合安置区和台商城周边,开发商业综合体,补齐镇区商业配套空白。实施农村基础设施升级行动,全域摸排破损情况并完成更新改造。
打好污染防治攻坚战。全力改善支流水质,利用淮河流域排口排查整治机会对相关河道排口进行排查,采取建设雨污一体泵等方式,解决老管网雨污混流问题,力保市考断面水达标。不断优化空气质量,对周边企业加强应急管控,重污染天气严禁特征污染物排放,增加雾炮车、洒水车循环作业频次,争取道路积尘负荷不再超标,力争全年AQI、PM2.5达标。
三、因地制宜、突出重点,全面推进乡村振兴发展。强化农业农村优先发展,加快农业农村现代化,促进农业高质高效、农村富裕富足、乡村宜居宜业。
做强做优现代农业。围绕农业产业优势,推动农业产业向规模化、绿色化、标准化、品牌化迈进。大力推进“一村一品”建设,因地制宜发展葡萄、蜗牛、猕猴桃等特色种养项目,确保明年村村有项目。积极招引培育精深加工企业,推动产业链向中高端延伸,不断提升农产品附加值,建立“加工企业+合作社+农民”的联结机制,促进农民就近就业增收。推进三产融合发展,全面摸清农村旅游家底,将君子羊肉、长西梅园、聚威蜗牛等串联成线,推出季节性农旅线路。完善旅游配套设施,加快推进金盛民宿项目落户立新社区,丰富吴窑旅游的游玩品类,延长游玩时间,全力融入市旅游发展大局。
壮大集体经济力量。持续深化农村集体产权制度改革工作,把农村的土地、劳力、房屋、资金等资源整合起来,让“沉睡”的资源活跃起来,促进农户与集体经济、农业与经营主体之间“联产联业”,实现利益最大化。打造村集体收入典范,着力拓宽村集体经济增收途径,以省级特色田园村立新社区为样板,大力推进社区光伏安装、文旅发展等,在全市范围内打造村(居)集体示范村。以农民合作社为抓手,盘活资源发展资源经济、物业经济。
扎实整治人居环境。秉持共建共治共享理念,始终坚持人居环境先行。扎实开展农村基础设施提升行动,摸排村(居)路、桥、灯破损情况,投入资金修整完善,对全镇村(居)党群服务中心进行更新改造。用好用活积分制、村庄清洁日、庭院评比“三项机制”,推动各村(居)争创红榜,打好、打赢人居环境整治翻身仗。
四、增进福祉、改善民生,不断提升人民幸福指数。坚持以人民为中心,加大民生投入,办好民生实事,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
健全社会保障体系。坚持把稳就业作为第一工作,深入开展职工技能提升行动,加强校企对接,解决企业对专业技能人才的需求问题。加大对建筑业从业人员的精准服务,把这项传统富民产业做的更为扎实。鼓励劳动者自主创业和自谋职业,多渠道开发就业岗位,组织开展多形式就业。突出抓好重点群体就业,建立本地就业困难人员精准对接服务和动态管理退出机制,让更多的人走出生活的困境,走上就业岗位。实施全民参保攻坚行动,推动社会保险参保扩面,健全重大疾病医疗保险和救助制度,全面落实乡镇居民低保、特困供养、残疾人保障、孤儿养育保障等政策,强化基本保障动态管理,常态化走访特殊困难群体,确保救助有保障。加快推进福康养老机构与社区合作,打造“养老机构+社区+居家”的社会化链式养老服务模式。
持续优化公共服务。贯彻落实“高质量教育”建设,对江中小学、吴窑初中基础设施提质升级,紧紧把握集团化教学改革机遇,推动教育水平持续提升,力争实现教学成绩再创佳绩。深入推动基层医疗卫生机构软硬件设施建设升级,扩大市三院托管成果,拓展“15分钟医保服务圈”内涵,巩固“江苏省健康镇”创建成果。用活新时代文明实践站,常态化开展各类文化活动,树立道德典型引领文明风尚,充分发挥凝聚群众、引导群众、教育群众、服务群众的重要作用,推动移风易俗宣传教育深入人心;创新宣传举措、加大宣传力度,丰富《食“吴”味》、《晓“吴”事》系列栏目文创形式,将“高铁小镇 大美吴窑”公众号运营成为吴窑有名气、如皋有影响、南通有声音的官方媒体账号。
保障社会大局稳定。持续推进信访维稳工作,坚持和发展新时代“枫桥经验”,重视矛盾风险排查,将隐患化解在萌芽状态。努力做到小事不出村,大事不出镇。深化综治中心平台联动作用,落实好信访联席会议制度,努力化解各类信访积案,确保全年无进京进省事件发生。不断巩固安全生产成果,严密细致做好安全生产工作,常态化开展安全检查,强化问题、隐患的排查整治实现闭环管理,确保全年无重大安全事故发生。大力开展安全生产标杆企业创建活动,在工贸企业、建筑工地、餐饮行业等领域选树安全生产典型,形成安全生产标准化模板,通过现场观摩、负责人座谈等方式,推动全镇企业规范化开展安全生产工作,提高全镇安全生产水平。