2024年1月1日,中央,国务院下发《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》。推进中国式现代化,必须坚持不懈夯实农业基础,推动农村地区高质量发展,推进乡村全面振兴。
“千万工程”是党政主要负责人切实承担领导责任的“一把手”工程,形成了党政领导亲自抓、分管领导直接抓,层层抓落实的工作推进机制。坚持大抓基层鲜明导向,强化县级党委抓乡镇促村责任,健全域乡村三级联动争创先进、整顿后进机制。全面提升乡镇领导班子抓乡村振兴能力,开展乡镇党政正职全覆盖培训和农村党员进党校集中轮训。建好建强农村基层党组织,健全村党组织领导的村级组织体系,推行村级议事协商目录制度。
分类编制村庄规划,可单独编制,也可以乡镇或若干村庄为单元编制,不需要编制的可在县乡级国土空间规划中明确通则式管理规定。加强村庄规划编制实效性、可操作性和执行约束力,强化乡村空间设计和风貌管控。在耕地总量不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提下,综合运用增减挂钩和占补平衡政策,稳妥有序开展以乡镇为基本单元的全域土地综合整治,整合盘活农村零散闲置土地,保障乡村基础设施和产业发展用地。
推进农产品加工设施改造提升,支持区域性预冷烘干、储藏保鲜、鲜切包装等初加工设施建设,发展智能化、清洁化精深加工。支持东北地区发展大豆等农产品全产业链加工,打造食品和饲料产业集群。坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农,加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系,把农业建成现代化大产业。推进农产品生产和初加工、精深加工协同发展,促进就近就地转化增值。
“千村示范、万村整治”工程,是习在浙江工作期间,亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。20年来,浙江持续深化“千万工程”,推动美丽生态、增加经济、美好生活有机融合,逐步迭代升级至“千村精品、万村美丽”和“千村未来、万村共富”,形成了具有浙江特色、全国影响、与时俱进的生动局面。(阆中市自然资源和规划局 文春梅 朱琳)
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